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福利彩票深圳风采开奖:精心打造商洛的"民生第一工程"

发布时间:2012/7/28 关注度:   来源:陕西日报
阳春三月,走进商洛市江南惠民小区,一幢幢拔地而起的高楼,一条条纵横宽敞的道路,一片片优美怡人的环境,一批又一批住房困难家庭喜迁新居,小区处处洋溢着欢乐与祥和。

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  在丹凤县西河小区、商南县朝阳小区和东畈小区、镇安县青槐小区及柞水县下梁小区,一批批保障性住房相继投入使用,全市近2万户困难群众住进了期盼已久的新居。 商洛市正在通过大规模建设廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房、移民新村等保障性住房项目,让越来越多的城乡低收入住房困难家庭实现住有所居、居有所安,过上幸福美满的生活。

  近年来,商洛市委、市政府把保障性住房建设作为“民生第一工程”来抓,不断创新机制,强化措施,破解难题,使保障性住房建设取得了显著实效,为商洛经济社会快速发展奠定了坚实基础。刚刚过去的2011年,面对时间紧,任务重,压力大的实际,商洛市及时调整工作思路,加大克难攻坚力度,相继投入43.6亿元,落实土地2740多亩,开工保障性安居工程40047套,建成29344套,超额完成了全年保障性住房建设任务,实现了廉租房、经适房、公租房和限价商品房等保障性住房齐头并进、快速发展的格局,在前不久召开的全省保障性住房工作表彰大会暨2012年住房城乡建设工作会议上,商洛市荣获全省保障性住房建设工作二等奖,商南县被评为全省保障性住房管理工作“十佳县”。

  把保障性住房当“民生第一工程”来抓

  商洛市委、市政府不仅把保障性住房建设作为“民生第一工程”,也作为一项重要的政治任务来抓。市县两级均成立了以市、县长为组长,分管副市、县长为副组长,相关部门主要负责人为成员的保障性住房建设工作领导小组,实行建设项目领导包抓责任制。市上定期召开市委常委会、市政府常务会和全市保障性住房建设推进会、汇报会、交账会等主要会议,研究解决住房保障建设中存在的问题。市政府主要领导、分管领导经常深入工程建设现场,实地检查项目进展情况,逐项目解决工作中存在的困难和问题,形成了坚强的组织领导和行政指导核心。

  部门通力协作,形成工作合力。商洛市县人大代表、政协委员经常亲临保障性住房建设现场指导和献计献策,市委、政府“两办”督查室对保障性住房建设情况进行跟踪督查评比。住建局成立了保障性住房督查室,对全市保障性住房进展、工程质量安全等情况逐项目进行督促检查,确保保障性住房安全施工。住建、发改、财政、国土、监察和房管等部门组成工作督导组进驻工程建设现场督促指导,倒排工期,狠抓工程进度。通过各级各部门的通力协作,形成了“政府主导、市场运作、部门联动、齐抓共管”的工作格局。省委书记赵乐际、省长赵正永和省委常委、副省长江泽林多次到商洛市区、商南、丹凤、山阳和商州区等县区视察保障性住房建设工作,对商洛市保障性住房建设工作取得的成效给予了充分肯定。

  土地和资金优先向保障性住房项目倾斜

  为加快推进保障性住房建设,商洛市将保障性住房工作纳入各县区政府和部门目标责任考核内容,层层签订目标责任书,落实了县区政府主体责任和相关部门实施责任。市上严格时限要求,对今年新建项目要求必须在一季度全面开工,年底前主体竣工要达到50%以上;2008年至2010年度续建项目在6月底前建成使用,2011年开工在建的项目在今年年底之前建成。市上采取分类指导、整体推进的办法,着力抓好土地供应和资金筹措等关键环节,高效推进保障性住房建设。

  商洛市坚持保障性住房建设与城市总体规划相结合,项目建设与城市发展、环境?;は嘈?,优先安排保障性住房建设用地,将危旧直管公房改造、棚户区改造、危房改造和住房困难企业自有闲置土地的利用纳入住房保障范围,有效解决了保障性住房建设用地不足问题。去年市上把实施保障性住房供地计划单列,优先安排,落实土地2740多亩,促进了项目建设。市上还坚持走规?;⒄沟缆?,采取以集中兴建为主,多层和高层并举,提高土地使用效率,为保障性住房小区后续规范化管理奠定坚实基础。

  商洛市建立了保障性住房建设多元化融资机制。市上千方百计、想方设法筹措资金,解决保障性住房资金瓶颈问题。加大地方财政投入,落实配套资金20多亿元。落实保障性住房建设项目各种行政事业性收费和经营性收费减免政策,最大限度降低建设成本?;∈”U闲宰》客蹲使?、金融机构的融资。增加配建商业用房建设,增加保障性住房小区建设中商业性用房5万多平方米,以出租或出售等方式筹集资金1.3亿多元,弥补了保障性住房建设资金不足。

  精心打造保障性住房建设“精品工程”

  在保障性住房建设上,商洛市始终坚持高起点规划、高标准建设,追求又好又优,努力把保障性住房建设成为“放心房”、“安全房”、“舒心房”。

  严把项目管理关。商洛市建立健全了保障性住房项目综合监管制度体系,从项目前期准备以及立项、选址、勘察、设计、施工等各环节实施全程监管。成立了保障性住房建设项目督查小组,通过现场察看、听取汇报、查阅资料等方式,对全市所有在建的保障性住房建设项目进行拉网式监督检查,从项目前期准备、手续办理、土地落实、资金筹集及拨付使用、现场施工、质量安全及监理、监督机构等入手,督促保障性住房建设规范有序、全力推进。严格执行基本建设程序和保障性住房套型面积控制标准,做到项目资料完整、手续完善、“五证齐全”。认真落实项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制,实行全程监管。

  严把质量安全关。市上完善了质量安全管理机制,成立了保障性住房质量安全领导小组,以打造放心工程、满意工程、精品工程和廉洁工程为目标,将工程质量安全作为生命线来抓,强化对保障性住房的全过程监管,实行工程质量终身负责制度,认真落实好工程质量分户验收制度、永久性标牌制度和工程质量保修制度。加大工程建设的抽查、巡查力度,强化建筑材料质量监管,杜绝不合格材料用于实体工程,确保工程质量安全监管到位,全市保障性安居工程建设项目质量安全状况总体良好。

  精心打造精品工程。商洛市以打造精品工程为目标,广大干部职工冲锋在前,勇挑重担,顶酷暑、冒严寒,确保项目建设按期完成。严格遵循建筑质量规范,做到设计科学、质量过硬、材料优质、管理规范。工程建设过程中,加强与施工企业的协作,切实加强工程质量管理,对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督,狠抓工程进度。各施工企业贯彻“安全第一、预防为主”的方针,开展争创文明工地活动,加强安全生产管理,杜绝违章作业,杜绝了不安全事故的发生。通过保障性住房建设,锻炼出一大批能干事、敢干事、过得硬、经得起考验的干部队伍,构筑出惠民精品工程,涌现出一大批优秀人才,2011年全市有22人分别荣获省市的表彰奖励。

  加大检查考核力度。市上在全力抓好保障性住房建设的同时,不断加强督促检查、跟踪督办和工作考核力度,实行“旬统计、月评比、季通报、年考核”工作机制,每月的评比结果在商洛新闻媒体上公布,对保障性住房连续三个月综合排名靠后的两个县区政府主要领导和相关部门负责人进行了约谈问责。通过这些措施,确保了保障性住房早开工、早竣工、早见实效目标的实现。

  公平公正公开分配保障性住房

  商洛市以健全完善廉租住房制度为重点,改进和规范经济适用住房、公租房、限价商品房相关制度,形成多渠道、多层次解决中低收入、基层公益人员等住房困难家庭的政策体系,逐步满足城市居民的住房需求。

  商洛市相继出台了一系列有序推进住房保障工作规章制度,对保障性住房建设的对象管理、退出准入等事项作出了明确规定,制定出台了商洛市廉租住房、公共租赁住房、限价商品房及廉租住房实物分配和使用管理等5个规范性文件,健全完善了保障性住房建设、分配、管理工作机制。

  为了全面掌握全市城镇中低收入家庭住房状况,加快推进保障性住房建设,从去年9月-10月开展了全市城镇中低收入家庭住房状况调查摸底工作,投入100多万元建立起住房信息系统,明确了保障对象,将符合住房保障条件的65726户录入到住房困难家庭调查???,建立起住房保障信息、保障性住房项目信息,实现省市县联网,同时编制出住房保障对象轮候计划,通过廉租房、公租房、经适房和限价商品房等途径着力解决65726户住房困难家庭住房困难。在此基础上,出台了《关于加快解决基层干部职工住房困难问题的实施意见》和《关于切实解决基层干部职工住房困难的紧急通知》,计划利用三年时间,彻底解决全市14587户基层公益人员的住房困难问题。

  为确保住房保障政策真正惠及到低收入家庭,商洛市严格执行国家政策规定,公平分配,促进规范化管理。一是加强和规范,严格执行申请、审核、轮候、配租配售和公示等制度。二是严把准入关,合理确定保障对象。市县区结合保障能力和住房保障需求,合理设定廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等住房保障对象的住房困难条件、家庭财产收入条件。在实行“三审核、二公示”制度的同时,进行抽样调查,依法确定保障对象,大力查处以其他形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房的违规违纪行为。三是实行阳光操作,公平分配。实行保障性住房分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、投诉处理“七公开”制度,采取公开摇号分配办法,老、弱、病、残等住房困难家庭优先的原则,阳光操作,并邀请人大、政协、财政、发改、国土、监察等部门和群众代表现场监督、现场公证、新闻媒体现场报道,做到公正、公平、公开、透明。四是健全“准入退出”机制,建立了保障对象动态管理制度,对已经审批的保障对象定期进行复核审查,经审查不符合保障条件的,及时使其退出保障范围,确?;菝裾呗涫蹈钚枰娜巳?。五是加强保障性住房小区后续管理,积极探索保障性住房后期管理新机制,在保障性住房小区设立公示牌和监督牌,将保障对象的个人信息和图像资料进行公示,接受监督。采取聘请监督员、发放监督卡、设立奖励检举等机制,及时纠正各种违法违规行为的发生,确保保障性住房小区管理规范。六是实行自治管理,以创建和谐物管为目标,进一步完善保障性住房小区公共设施,成立物业服务队伍,实施规范化小区管理。提供小区物业公益性岗位,优先聘用廉租住房住户中符合条件的待业人员,从事力所能及的工作,增加住房困难职工收入,让住户搬得安心,住得舒心。

  商洛保障性住房建设任重而道远

  “十二五”期间,商洛市保障性住房的总体目标是以保障和改善民生为出发点和落脚点,创新工作思路、多错并举,强力推进住房保障工作,使65726户住房困难家庭按其收入水平和住房困难程度购买或租赁一套相应的保障性住房,实现中低收入住房困难家庭应保尽保,人均住房面积达到30平方米以上。

  2012年1月17日,商洛市委、市政府在商州隆重举行了2011年全市保障性住房建设工作表彰大会和2012年全市保障性住房建设项目集中开工仪式,总结表彰过去一年来在保障性住房建设中做出突出贡献的先进集体和个人,安排部署今年商洛市住房保障建设工作。全市集中开工的8个保障性住房项目,落实建设用地653亩,总建筑面积55.67万平方米,7218套,概算投资约11.62亿元。这些保障性住房项目的开工建设,拉开了全市2012年保障性住房建设的帷幕。

  为了确保今年新开工保障性住房1.575万套,竣工保障性住房和棚户区改造住房2万套(户)的目标任务全面完成,商洛市提早谋划,精心组织,一是加快项目建设进度,加大资金筹措力度,落实好配套资金,确保资金到位,同时增加配建商业用房建设,以出租或出售等方式筹集资金,弥补保障性住房建设资金不足。在土地供应上,切实做到优先保证,早安排、快报快批。在项目建设上,抓紧竣工验收入住,突出抓好新建项目的开工。二是严把工程质量,严格履行基本建设程序,严格工程招投标、施工图审查管理和建筑材料质量关;落实保障性住房工程质量安全责任制,成立质量安全监督机构,做到机构健全、责任到人。三是进一步完善保障房信息系统建设,实行保障房的房源信息、保障对象信息、建设过程、分配过程即时公开,使保障房的申请、轮候、摇号、配租等流程信息化,加快推进保障房建设。四是加强后续管理,采取市场化的手段走管理产业化的路子,搞好后期服务和管理,让住户搬得安心,住得舒心。五是强化督查考核,继续实行“周报、月评、季通报、年考核”制度,加强保障房资金管理,防止违法违规使用资金。加强对保障性住房建设的跟踪监督检查,严格责任追究,严格考核,继续实行约谈问责和奖励制度。

  让城乡所有低收入住房困难家庭充分享受到党和政府的惠民政策,实现住有所居,居有所安,这一目标任重而道远。商洛市将进一步增强创新意识、开放意识、服务意识,发扬有办法就使、有空子就钻、有信息就抢,有路子就跑、有机会就抓的“五有”精神,真正把保障性住房建设作为保障和改善民生的第一工程来抓,努力建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛。

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